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重庆石柱县中益乡牢记习近平总书记嘱托聚焦“四个深度”攻克贫困堡垒

石柱土家族自治县中益乡是重庆市18个深度贫困乡镇之一。20194月,习近平总书记亲自到现场调研指导,指出国家越发展,越要把贫困群众基本生活保障好,强调各级党委和政府要把两不愁三保障各项措施落实到村、到户、到人,确保如期打赢脱贫攻坚战。一年来,石柱县认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,按照市委、市政府统一部署,围绕中益乡深度改善生产生活生态条件、深度调整产业结构、深度推进农村集体产权制度改革、深度落实各项扶贫惠民政策持续发力,脱贫攻坚取得明显成效,全乡贫困人口5391838人全部如期脱贫,基础设施、村容村貌、群众精神面貌等发生显著变化。

一、建立一包、双联、三监管推进机制,深度改善生产生活生态条件。一是实行项目包制。将规划重点项目整合成交通、改造、产业、水利、易地扶贫搬迁、民生及社会治理等6个项目包,每个项目包落实1名分管县领导牵头负责,相关县级主管部门担任业主单位并负责项目实施,乡政府负责用地保障、施工秩序维护等工作,提高项目建设效率。二是实行双联制。乡党委班子成员每人联系一个项目包和一个村,及时处理项目推进中的矛盾问题。三是实行三级监管制。成立县级项目督导组、乡级质量巡查组、村级义务监督组,对项目实行三级监管,重点督查安全责任、施工管理等,对发现问题实行限期整改、挂账销号。

二、打造种养+”村旅游+”电商+”产业链条,深度调整产业结构。一是打造卉种植+中蜂养殖+精深加工产业链。因地制宜发展吴茱萸、盐肤木、脆红李等蜜源植物;新改建中蜂良种繁殖区(场)、养殖中蜂8000群,依托科研院所开展校一企业一农户合作,推进蜂蜜精深加工,建设中蜂休闲体验园,培育三峡蜜罐品牌,创建中华蜜蜂小镇。二是打造赏作物+乡村旅游+民宿产业链。按照一村一园思路,建设坪坝村瓜萎观光体验园、龙河村花果观光体验园、光明村智慧农场采摘园等乡村旅游项目,促进农旅融合发展。三是打造农副产品+电商+物流配送产业链。实施远山结亲营销,引进企业发展制农场”“慧农场电商扶贫项目,通过电商平台,城市消费者与农户线结亲,实现农产品中间环节订制生产;实施田间天猫营销,依托农村电商服务站点,主动对接客户线上订单和消费习惯,发展农产品线下基地,组织农户开展订单式生产,并与农户签订对一购销协议,实现特色电商产品卖而产

三、探索股、代管、联营合作模式,深度推进农村集体产权制度改革。一是推动土地和劳动力入股合作。农户以土地承包经营权、劳动力等作价入股,农业企业、专业合作社以生产物资及技术指导等入股,村集体经济组织以生产过程协调服务、争取政策支持等入股,经营周期结束后农户、经营主体、村集体经济组织分别按50%44%6%的比例分红。二是推动资金入股合作。村集体以财政补助和社会捐赠资金、集体资产等作为公司启动资本金,成立具有独立法人资格的集体股份公司,由村干部和村民共同管理,公司化经营农业产业项目。三是推动代种代管合作。通过互惠契约锁定各方权责,公司利用产业补助资金购买种苗,为农户种代管,丰产后按农户70%、业主25%、村集体经济组织5%分红。四是推动以房联营合作,引进县农旅公司以货币出资入股,农户利用宅基地和共享产权房屋入股,民宿公司统一经营,经营收入由农户与公司5:5分红。

四、明确牢四道关口、确保四个100%”政策要求,深度落实各项扶贫惠民政策。一是把牢政策宣传关。县乡干部深入农户家中对一宣传脱贫攻坚、乡村振兴的好机遇和好政策,确保在家群众政策知晓率100%。二是把牢政策培训关。邀请西南大学等院校专家每月进村开展1次技能培训,选送一批青壮年劳动力参加各类职业教育培训,确保有劳动能力的贫困群众政策掌握率100%。三是把牢政策公示关。对贫困户享受扶贫惠民政策进行公开公示,确保群众政策认可率100%。四是把牢政策落实关。对贫困户每月开展一次走访、一场宣讲、一件实事、一次大扫除个一真情帮扶活动,对不符合贫困户条件但家庭困难的农户进行分类救助,确保群众满意率100%

 



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